"Vahistamiste, süüdistuse järelevalve ja uurimise kohta"

NSV Liidu Rahvakomissaride Nõukogu ja PSKP Keskkomitee otsus (b) "vahistamise, süüdistuse esitamise ja uurimise kohta"

Liidu siseministeeriumid ja autonoomsed vabariigid, NKVD krayside ja oblastide juhid, NKVD piirkondlike, linna- ja linnaosakondade juhid.

Liidu prokurörid ja autonoomsed vabariigid, territooriumid ja piirkonnad, linnaosa, linna- ja ringkonnaprokurörid.

Rahvusliku Kommunistliku Partei Keskkomitee sekretärid, Piirkondlik komitee, Piirkondlik komitee, Piirkondlik komitee, LKK linnavalitsus ja rajoonikomitee (b)

NSV Liidu SNK ja PSKP keskkomitee (b) märgivad, et aastatel 1937-1938. partei juhtimisel tegid NKVD organid suurepärase töö rahva vaenlaste purustamiseks ja arvukate spioonide, terroristide, sabotaažide ja sabotaažide NSV Liidu röövimiseks trotskistidest, bukhariinlastest, sotsialistlikest revolutsioonilistest, Menshevikidest, kodanlikunistidest, valged valvurid, röövitud rusikad ja kurjategijad, kes esindasid end tõsiste toetajatena luureteenistused NSV Liidus ja eelkõige luureteenistused Jaapanis, Saksamaal, Poolas, Inglismaal ja Prantsusmaal.

Samal ajal tegid NKVD organid suurt tööd ka võõraste luureteenistuste spionaaži ja sabotaažide lüüasaamisel, mis viidi NSV Liidule suurtes kogustes tänu nn poliitiliste emigrantide ja poolakate, rumeenlaste, soomlaste, sakslaste, lätlaste, eestlaste, harbinaanide ja teiste kaitsjate varjus . Sotsiaaldemokraatliku ehituse jätkuva edu tagamisel oli positiivne roll õõnestava mässulise riigi ja spionaaži personali puhastamisel. Siiski ei tohiks arvata, et NSV Liidu puhastamine spioonidelt, kahjuritelt, terroristidelt ja saboteuridelt on lõppenud.

Nüüd on ülesanne jätkata ja jätkata halastamatut võitlust kõigi NSV Liidu vaenlaste vastu, et korraldada seda võitlust keerukamate ja usaldusväärsemate meetodite abil.

See on seda enam vajalik, sest NKVD poolt 1937–1938. Aastal läbi viidud massioperatsioonid vaenlase elementide purustamiseks ja ülestõstmiseks, samas kui lihtsustatud uurimine ja kohus ei suutnud vaid tuua mitmeid olulisi puudusi ja moonutusi NKVD ja prokuratuuri töös. Peale selle püüdsid NKVD organitesse nii keskuses kui ka väljapoole tunginud välisriikide luureteenistuste inimeste vaenlased ja spioonid püüdnud segamini ajada uurimistoiminguid ja salajasi juhtumeid, tahtlikult moonutada nõukogude seadusi, läbi viia massilisi ja põhjendamatuid vahistamisi, säästa aega oma kaasosaliste, eriti NKVD-s asuvate kaaslastega

NKVD ja prokuratuuri töös hiljuti tuvastatud peamised puudused on järgmised:

Esiteks loobusid NKVD töötajad luuretööst täielikult, eelistades tegutseda lihtsamalt massitööde tegemise kaudu, muretsemata uurimise täielikkuse ja kõrge kvaliteedi pärast.

NKVD töötajad on muutunud nii tülikaks, süstemaatiliseks luuretööks nii harjumatuks ja võtnud nii lihtsaks lihtsustatud menetluse juhtumite tegemiseks, et kuni viimase ajani on nad tõstatanud neile nn "piiride" andmise massiliste vahistamiste tegemiseks.

See on toonud kaasa asjaolu, et juba nõrk luuretöö on maha jäänud veelgi enam ja kõige hullem, paljud narkootikumide edasimüüjad on kaotanud oma maitse KGB töös olulise tähtsusega luuretegevusele.

Lõpuks tõi see kaasa tõsiasja, et nõuetekohaselt organiseeritud luuretöö puudumisel ei saanud uurimine üldjuhul täielikult välistada luureteenistuste vahistatud spiike ja saboteure ning paljastada täielikult kõik nende kuritegelikud ühendused.

Selline alahinnang agentuuri töö tähtsusele ja vastuvõetamatult kergemeelne suhtumine vahistamisse on seda enam vastuvõetamatu, sest NSVL Rahvakomissaride Nõukogu ja PSKÜ (B) keskkomitee on oma 8. mai 1933. aasta 17. juuni 1935. aasta resolutsioonides ja 3. märtsil 1937. aastal vastu võetud resolutsioonides. kategoorilised juhised vajadusest korraldada salajane töö, piirata vahistamisi ja parandada uurimist.

Teiseks on suurim viga NKVD töös sügavalt juurdunud lihtsustatud uurimismenetlus, kus reeglina piirdub uurija süüdistatava süü tunnistuse saamisega ja ei hooli üldse selle tunnistuse toetamisest vajalike dokumentaalsete andmetega (tunnistajate ütlused, uurimistoimingud, füüsilised tõendid) ja nii edasi.).

Sageli ei vahistata vahistatud isikut pärast vahistamist, mõnikord rohkem. Vahistatud ülekuulamisprotokollide ülekuulamise ajal ei ole alati säilitatud. Sageli on juhtumeid, kus uurija kinnitab vahistatud isiku ütlused märkmete vormis ja seejärel pärast pikka aega (kümnend, kuu ja isegi rohkem) koostatakse üldprotokoll ja CPC artikli 138 nõue sõna-sõnalt, kui võimalik, vahistatud isiku tunnistus . Väga sageli ei koostata ülekuulamisaruannet enne, kui vahistatud isik tunnistab oma toime pandud kuritegusid. Sageli on juhtumeid, kus süüdistatava ütlusi, mis ümberlükkavad neid või muid andmeid, ei registreerita ülekuulamisprotokollis.

Uurimistoiminguid täidetakse hooletult, juhtumile lisatakse eelnõud, tõendite parandatud ja ületatud pliiatsiregistrid ei ole teada, küsitlusprotokollid, mida küsitletud ei ole ja mida ei ole uurija sertifitseerinud, lisatakse allkirjastamata ja kinnitamata süüdistused jne.

Prokuratuur ei tee omalt poolt vajalikke meetmeid, et kõrvaldada need puudused, vähendades reeglina nende osalemist uurimisel, et uurimismaterjale lihtsalt registreerida ja tembeldada. Prokuratuur ei kõrvalda mitte ainult revolutsioonilise õiguspärasuse rikkumisi, vaid tegelikult õiguspäraseks need rikkumised.

Sellist vastutustundetut suhtumist uurimismenetlusse ja seadusega kehtestatud menetlusnormide ränga rikkumisse kasutasid sageli need, kes sattusid NKVD organitesse ja prokuratuuridesse nii keskuses kui ka provintsides, inimeste vaenlaste poolt. Nad teadlikult perversid Nõukogude seadusi, pühendasid võltsinguid, võltsitud uurimistoiminguid, mis olid kriminaliseeritud ja arreteeritud väikestel alustel ja isegi ilma igasuguste põhjendusteta, loonud provokatiivsetel eesmärkidel süütute inimeste vastu juhtumeid ja samal ajal võtsid kõik meetmed selleks, et varjuda ja päästa lüüasaamist oma kaasosalistele kriminaalses nõukogudevastases tegevuses. Sellised faktid toimusid nii NKVD keskmises seadmes kui ka valdkonnas.

Kõik need täiesti talumatud vead, mis ilmnesid NKVD ja prokuratuuri töös, olid võimalikud ainult seetõttu, et NKVD-sse sisenenud inimeste ja prokuratuuri vaenlased püüdsid igasugusel viisil eraldada NKVD ja prokuratuuri töö erakondade organitest, eemale partei kontrollist ja juhendamisest ning hõlbustasid seeläbi iseennast ja tema kaaslastel on võimalus jätkata oma nõukogudevastast, õõnestavat tegevust.

Määratletud puuduste otsustavaks kõrvaldamiseks ja NKVD organite ja prokuratuuri uurimistoimingute nõuetekohaseks korraldamiseks otsustab NSV Liidu Rahvakomissaride Nõukogu ja PSKÜ (B) Keskkomitee:

1. keelata NKVD-l ja prokuratuuril teostada mis tahes massilise vahistamise ja väljatõstmise operatsioone.

Vastavalt Art. 127 NSV Liidu põhiseaduse §-s 93 sätestatud vahistamisi tehakse ainult kohtu korraldusega või prokuröri karistusega.

Piirilt väljatõstmine on igal üksikjuhul lubatud NSV Liidu Rahvakomissaride Nõukogu ja PSKK keskkomitee nõusolekul, mis on koostatud NSV Liidu NKVD-ga kooskõlastatud kohaliku kommunistlike parteide piirkondliku komitee, piirkondliku komisjoni või keskkomitee erikomisjoni ettekandega.

2. Likvideerida NSV Liidu NKVD eritellimuste kaudu loodud katsete trio, samuti töötajate ja talupoegade relvastatud rühmituste triosid.

Edaspidi tuleks kõik kohtualluvust käsitlevate seadustega rangelt kooskõlas olevad juhtumid suunata NSV Liidu NKVD raames kohtusse või erakorralisse koosolekusse.

3. NKVD ja prokuratuuri vahistamisel juhinduge alljärgnevast:

a) vahistamiste heakskiitmine rangelt kooskõlas NSV Liidu Rahvakomissaride Nõukogu ja 19. juuni 1935. aasta PSVK (b) Keskkomitee otsusega;

b) taotledes prokuröride sanktsioonide taotlemist, peavad NKVD organid esitama põhjendatud otsuse ja kõik materjalid, mis õigustavad vahistamise vajadust;

c) prokuratuur on kohustatud põhjalikult ja sisuliselt kontrollima NKVD organite otsuste kehtivust vahistamises, nõudes vajaduse korral täiendavaid juurdlustoiminguid või täiendavate juurdlusmaterjalide esitamist;

d) prokuratuur on kohustatud vältima piisavalt vahistamisi. Kinnitamaks, et iga valesti vahistamise eest vastutab vahistamismääruse andnud prokurör koos NKVD töötajatega.

4. Kohustada NKVD asutusi uurimisprotsessis rangelt järgima kõiki kriminaalmenetluse seadustiku nõudeid.

Eelkõige:

a) lõpetab uurimise seadusega kehtestatud tähtaja jooksul;

b) teeb vahistatud isikute ülekuulamise hiljemalt 24 tundi pärast nende vahistamist; koostada pärast iga ülekuulamist viivitamatult aruanne vastavalt kriminaalmenetluse seadustiku artikli 138 nõuetele ja täpsed andmed ülekuulamise alguse ja lõpu aja kohta.

Yrokuror on ülekuulamisaruande lugemisel kohustatud protokollile kirjutama tundide, päevade, kuude ja aastate nimetusega tutvumise kohta;

c) dokumendid, kirjavahetus ja muud otsingu käigus valitud elemendid tuleb vastavalt artikli 5 lõikele 2 viivitamatult pitseerida. 184 UPK95, tehes kõik pitseeritud detailsed andmed.

5. kohustada prokuratuuri rangelt järgima kriminaalmenetluse seadustiku nõudeid, et rakendada NKVD läbiviidud uurimise prokuratuuri järelevalvet.

Selle kohaselt peavad prokurörid olema kohustatud süstemaatiliselt kontrollima, kas juurdlusasutused järgivad kõiki seadusega kehtestatud juurdluste läbiviimise eeskirju ja kõrvaldaksid viivitamatult nende eeskirjade rikkumised; võtma meetmeid, et tagada kostjale seadusega antud menetluslikud õigused jne.

6. Seoses prokuröri järelevalve suureneva rolliga ja vastutusega, mis on määratud prokuratuurile vahistamiste ja NKVD organite poolt läbiviidud uurimise kohta, tuleb tunnistada:

a) kinnitab, et kõik NKVD organite poolt läbiviidud uurimist teostavad prokurörid kiidab heaks PSKK keskkomitee (b) vastavate piirkondlike komiteede, piirkondlike komiteede, riiklike kommunistlike parteide keskkomitee ja NSVLi prokuröri esitamisel;

b) kohustada piirkondlikke komiteesid, piirkondlikke komiteesid ja rahvuslike kommunistlike parteide keskkomiteed kontrollima ja esitama heakskiitmiseks PSKÜ keskkomiteele (b) kõigi NKVD organites uurimist teostavate prokuröride kandidaadid kahe kuu jooksul;

c) nõuda NSV Liidu prokuröri V. Vyshinsky üles seadma poliitiliselt testitud kvalifitseeritud prokurörid keskasutuse kontorisse kuuluvate töötajate hulgast üle, et teostada järelevalvet NSV Liidu NKVD keskasutuse poolt läbiviidava uurimise üle ja esitada need kahekümne aasta jooksul PSKP keskkomitee heakskiitmiseks.

7. Kinnitada NSV Liidu NKVD tegevust, et ühtlustada NKVD uurimismenetlust, nagu on sätestatud 23. oktoobri 1938. aasta korralduses. Eelkõige kiideti heaks NKVD otsus korraldada operatiivosakondades eriuurimisüksusi.

Kohustades NKVD organite uurimistöö nõuetekohast korraldamist omistama erilist tähtsust, kohustada NSV Liidu NKVD-d tagama, et keskuses ja valdkonnas tegutsevad uurijad oleksid parimad, poliitiliselt testitud ja kes oleksid end soovitanud kvalifitseeritud parteiliikmetena töötada.

Kindlaks, et kõik NKVD uurijad keskuses ja valdkonnas on määratud ainult NSV Liidu siseministri korraldusega.

8. Kohustada NSV Liidu NKVD-d ja NSVLi prokuröri andma oma kohalikele omavalitsustele juhiseid selle otsuse täpse täitmise kohta.

NSV Liidu Rahvakomissaride Nõukogu ja PSKÜ keskkomitee (B) juhivad kõigi NKVD töötajate ja prokuröride tähelepanu vajadusele lahendada ülalnimetatud puudused NKVD ja prokuröride töös ning kõigi uurimise ja prokuratuuri töö korraldamise erakordse tähtsusega uutel viisidel.

NSVL Rahvakomissaride Nõukogu ja PSKP keskkomitee (b) hoiatavad kõiki NKVD ja prokuratuuri töötajaid, et kõige vähem Nõukogude seaduste ja partei- ja valitsusdirektiivide rikkumise eest kannab iga NKVD ja prokuratuuri töötaja isikust sõltumata tõsist vastutust.

NSVL Rahvakomissaride Nõukogu esimees V. Molotov PSÜK keskkomitee sekretär (b) I. Stalin

Avaldatud: Nõukogude küla tragöödia. Kollektiviseerimine ja võõrandamine. Dokumendid ja materjalid 5. köide. 1937−1939. 2. raamat. 1938 - 1939. M.: ROSSPEN, 2006. Pp. 307–311.